重庆集中出台一批破产规范性文件优化营商环境

　　人民网重庆1月21日电（刘政宁）法治是最好的营商环境，良好的营商环境离不开司法的保障。为规范破产案件审理，完善配套政策措施，进一步发挥破产审判在优化营商环境中的法治保障作用，近日，重庆市高级人民法院集中出台了一批破产规范性文件。

　　1月21日，重庆市政府新闻办召开“完善破产审判规范助力营商环境优化”新闻发布会，介绍了相关情况。

　　简化审理的破产案件一般应在六个月内审结

　　“2019年重庆法院审结的‘破’字号案件（包括破产清算、破产重整、破产和解案件）平均审理时间为393天。”重庆市高级人民法院党组成员、副院长孙海龙表示，虽然其中有三分之一的案件在六个月内得以审结，但破产清算、破产重整案件平均审理时间为366天、487天，总体而言仍然偏长，与国际先进经验相比，仍有一定的提升空间。

　　为进一步推动破产案件审理简易化、高效化，降低破产回收时间成本，市高法院于2019年12月31日出台了《关于破产案件简化审理的工作规范》。

　　该文件规定，对存在债权债务关系简单、财产状况明晰等情形的破产案件，应当适用简化审理。除特殊情况外，简化审理的破产案件一般应当在立案之日起六个月内审结。

　　变价出售债务人财产应通过网络拍卖方式进行

　　据统计，2019年重庆法院审理的资产大于500万元的破产案件的平均成本（即破产案件的费用占破产财产的百分比）为8.9%，其中破产清算、破产重整案件的平均成本分别为12.7%、4.6%。

　　为进一步提高财产处置效率，降低财产处置的费用成本，实现债务人财产价值最大化，市高法院于2019年12月30日出台了《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法（试行）》。

　　该文件规定，除债权人会议另有决议外，变价出售债务人财产应当通过网络拍卖方式进行。能够通过整体处置维护企业营运价值的，应优先考虑整体处置。

　　经法院裁定的企业适用企业简易注销登记程序

　　孙海龙透露，在实践中，破产企业注销程序繁琐，耗时较长，严重影响市场主体的正常退出。

　　为打通企业注销瓶颈，提高注销登记办理的便利度，推动解决市场主体退出难题，市高法院、重庆市市场监督管理局于2019年12月31日联合出台了《关于企业注销有关问题的会商纪要》。

　　该纪要规定，经人民法院裁定终结破产程序、强制清算程序的企业，适用企业简易注销登记程序。管理人或清算组在完成企业清税工作后，可持企业注销登记申请书、人民法院裁定书等材料向企业登记机关申请办理注销登记。

　　金融机构应支持破产重整企业的合理信贷融资需求

　　破产重整成功后的企业，在面临生产、经营压力的同时，还普遍面临信用修复难、信贷资金获取难等问题。

　　为重塑企业信用主体形象，帮助重整企业尽快重生，最大限度维护企业营运价值，市高法院、中国人民银行重庆营业管理部于2019年12月31日联合出台了《关于支持破产重整企业重塑诚信主体的会商纪要》。

　　该纪要规定，破产重整企业或其管理人，可在企业征信系统通过“大事记”“信息主体声明”等方式，公开重整情况并作出信用承诺，金融机构对该类企业的信贷融资等合理需求应积极支持。